“夜经济”北方第一城,西安继续领跑

在《中国经济2020》一书中,夜间经济被冠以“城市竞争新维度”的头衔,之所以有如此判断,是基于现下各大城市都进入了同构化、同质化的拐点期,均在谋求产业转型升级、二次城市化的突破口,“夜间经济”天生自带的第三产业服务业属性,将为目标的实现提供实质性的帮助。

事实上,由于疫情影响、经济下行压力等,夜经济作为一个热点词汇越来越多地出现在各种媒体和官方文件里。

西安“夜经济”活跃度全国第四


6月8日,微信支付发布最新小店经济复苏大数据,全国小商家交易总笔数5月环比1-2月增长5.1倍,零售、餐饮、出行等百余行当小店呈强劲复苏势头,广州、重庆、深圳小商家活跃度排名全国前三。

小店经济创造了我国80%的就业岗位,小店经济的快速复苏是保障社会稳定与全国经济健康发展的重要前提,随着国内疫情逐渐稳定,小商家交易活跃度大幅提升,同时有越来越多商户与经营者加入开店计划,为城市生活和经济增长带来新活力。

微信支付数据显示,全国小商家数5月环比1-2月增长2.36倍,交易总笔数5月环比1-2月增长5.1倍,交易金额增长近2倍。

在复苏趋势带动下,各地城市也重焕生机,广州、重庆、深圳位列全国小商户复苏活跃城市前三位,成都、东莞、北京、佛山、郑州、上海、西安均入围小复苏活跃城市Top10。

而随着各地居民消费潜力被激活,丰富多彩的城市夜生活也回来了,统计榜单数据显示,夜经济的活跃度仍在提升,深圳、东莞、广州三地是全国小商家营业最活跃的城市,西安位列其后排名第四,居北方城市首位。

事实上,这已经不是西安第一次在“夜经济”的城市排位中名列前茅了。

去年底,在腾讯·中国十大夜经济影响力城市颁奖典礼上,“中国十大夜经济影响力城市”榜单中,西安同样在50个样本城市中排名第九,而若继续向前回溯,多个夜经济相关评比都将西安纳入城市第一梯队。其背后,展现出的是西安在夜经济与服务业的特殊优势。

从“夜经济”的国际范本看西安


“夜间经济”最早由英国在20世纪70年代提出,主要目的是改善城市中心地区夜间空巢现象,伴随着城市不断向前发展,英国在1995年正式将繁荣夜间经济纳入了城市发展战略。

在此战略推动下,从2004年到2016年,伦敦创造了超过10万个新的夜间工作岗位,2017年伦敦市的夜间经济收入达263亿英镑,预计到2030年将达300亿英镑。

临潼最美环山路©一刻影像

临潼最美环山路©一刻影像

客观来看,在夜间经济的业态多元化等特点之外,改善夜间交通,为夜间经济的消费者和从业人员提供便捷的交通工具,也是英国夜间经济发展如此快速的关键之一。

自2000年以来,伦敦的夜车使用量增加了170%,晚上10点以后,伦敦地铁的出行速度是白天出行的两倍,2016年8月,在伦敦市政府的推动下,每周五和周六两天推出夜间地铁服务,目前伦敦11条地铁线中有5条线路在周末24小时运行。

尽管由于运营与管理机制的不同,国内地铁很难做到伦敦这样的程度,但在相较之下,尽可能长时间保持公共交通的便利度,将给夜间经济发展带来助益。当然,这样的策略也适用于国内城市发展,事实上,西安表现也同样出色。

2018年4月,西安市印发《关于推进夜游西安的实施方案》,旨在提升西安经济活力,助推品质西安建设,构建“品牌化、全域化、特色化、国际化”的西安夜游经济。

方案明确提出,针对西安夜游出行实际情况,根据夜游产业发展和夜间客流实际需求,将及时增加公交晚间线路配车,对于晚间客流较大线路延时收车,以提供夜晚出游的交通保障。这让西安在坐拥文化IP之外,于城市管理领域,在夜间经济发展层面有了更加有力的保障。

要知道,截至2019年上半年,西安夜间运营的公交线路多达71条,远超北京和上海。

此外,在轨道交通方面,根据新一线城市研究所的分析,对比国内各条地铁平均末班车时间,地铁收车最晚的城市同样是西安,平均末班车时间为23:45,而地铁2号线更是将最晚收车时间延迟至了0:40。

可以说,如果以伦敦模式作为参考、学习标准,西安在发展夜间经济这个赛道上已经拥有了成功经验和积累优势。当然,城市发展向来不存在“优势=胜势”的定律,尤其是现阶段“一起摆摊”的带动下,新一轮关于夜间经济的政策已经在多数城市发布。

领跑者西安二次发力


作为城市发展的关键词,夜间经济的火热其实有“公式”可循,即中央带头、地方参与。2019年,国务院办公厅在《关于加快发展流通促进商业消费的意见》中明确提出要活跃夜间商业和市场。

如前文所述,与其他城市相继入场不同,西安则在2018年就发布了《关于推进夜游西安的实施方案》,可以说走在了其他城市前列。彼时,西安城市夜生活指数由2017年的全国第20位上升至2018年的第8位

钟鼓楼新夜景©一刻影像

但疫情的到来为一切按下了暂停键,国内绝大多数城市发展夜间经济的脚步都不得不暂缓。西安因为“中国年”等重大城市级文旅活动的取消,受到的影响远非其他城市可比。

不过,作为夜间经济的组成部分,地摊、夜市、小集市的持续火热,似乎又让城市管理这和市民们,重新将目光聚焦在这里。

日前,浙江省商务厅牵头会同省文旅厅、省财政厅等七部门,联合印发《关于开展省级夜间经济试点城市创建工作的通知》。《通知》要求浙江省各地以“浙里来消费·美好夜生活”为主题,突出浙江文化、浙商文化、江南韵味、都市风情特色,加强夜间经济整体规划布局、打造地标性夜生活集聚区、创新夜间经济业态模式、丰富夜间经济消费场景、提升城市综合配套保障水平、优化夜间营商消费环境、加快夜间经济数字化、点亮夜间经济地图,营造全天候、全时段、全领域消费氛围。

济南也印发了《关于促进夜间经济提质升级、打造“夜泉城”2.0版的若干措施》,其中要求在提升传统夜间经济样板间的基础上,又新培育打造一批高品质夜间经济载体、消费业态和特色活动,更好满足市民品质化个性化消费需求。

大唐不夜城©一刻影像

上海更直接,其在上周举办了以“我爱夜上海”为主题的首届上海夜生活节,活动直切夜间经济的要点,包括夜购、夜食、夜游、夜娱、夜秀、夜读6大主题。

可以看到的是,做好“夜经济”的可持续性发展、繁荣成为了地方管理者的一道“能力测试题”,当下,国内众多城市已经开始对往过发展夜间经济的政策,进行再延续和再升级。原因其实很简单,“夜经济”也是新的城市竞争维度,“夜生活”与“夜经济”的繁荣程度,是衡量城市经济活力的一个重要指标。

事实上,在后疫情时代,夜经济已成为促进消费回补和潜力释放的关键,面对二次赛跑,曾经作为领跑者的西安,需要尽快二次发力。

法律顾问/宋亚锋赵文娟

陕西大秦律师事务所

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